组织中国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。

  该条前款是关于开设赌场罪的构成要件及其法定刑的规定，就其法定刑的配置而言，具体设置了两档：一是关于开设赌场罪基本犯的处罚规定，具体为五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；二是关于开设赌场罪的情节加重犯的处罚规定，具体为情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

  从形式上看，刑法对开设赌场罪设置了两个情节及其相应的两档法定刑，而对组织参与国（境）外赌博罪仅仅规定了一个情节。对此，作者觉得，该条中的“依照前款的规定处罚”，是指组织参与国（境）外赌博罪包括两个犯罪情节及其相应的法定刑。

  第一，从立法技术来看，刑法分则中不乏类似的立法例。例如，以刑法第253条之一规定的“侵犯公民个人隐私信息罪”为例，该条共有4款。其中，第1款规定了两个情节，同时相应地设置了两档法定刑，即“违反国家相关规定，向他人出售或者提供公民个人隐私信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节很严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”。该条第3款规定，“窃取或者以其他方法非法获取公民个人隐私信息的，依照第一款的规定处罚”。实践中，对于第3款规定的窃取或者以其他方法非法获取公民个人隐私信息的行为，应根据具体案情分别认定为情节严重或者情节很严重，适用不同的法定刑，对此，理论界和实务界不存在争议。在教义学上，刑法第303条第3款中“依照前款的规定处罚”，宜作同样的解释。亦即该前款中关于开设赌场罪的规定存在两个情节和两档法定刑，那么，对于组织参与国（境）外赌博的，也能够准确的通过情节适用两档不同的法定刑。换言之，组织参与国（境）外赌博罪的规定暗含着一个情节加重犯，即包括数额特别巨大或者有其他很严重情节。由此，对于组织参与国（境）外赌博，数额巨大或具有其他严重情节的，依照开设赌场罪的第一档法定刑进行处罚；组织参与国（境）外赌博，数额特别巨大或具有其他很严重情节的，依照开设赌场罪的第二档法定刑进行处罚。

  第二，对组织、招揽参与跨境赌博行为从严处罚符合我国的司法实际。从本次立法修正情况去看，基于从严处罚赌博类犯罪的考虑，调高了开设赌场罪基本情节的法定刑上限和加重情节的法定刑下限。从教义学上看，将组织参与国（境）外赌博罪的规定作包括两个情节及其相应法定刑的解释全部符合从严处罚跨境赌博犯罪的刑事政策趋向。

  第三，对组织参与国（境）外赌博罪从严处罚亦与我国立法意旨相符合。这在某些特定的程度上代表了立法者的意旨：“根据本款规定，构成犯罪的，依照前款的规定处罚，也就是按照开设赌场罪规定的刑罚予以处罚，即处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”这里所说的“情节严重的”，并不是一般意义上的情节严重，而是要根据该罪的入罪条件，达到比入罪条件更为严重的情节，主要是指组织中国公民前往国（境）外参与赌博，数额特别巨大或者有其他很严重情节的情况。

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